Multikriterielle Bewertung von Ökosystemdienstleistungen und Ansätze zur monetären Bewertung
Zusammenfassung
Die Minderung des Verbrauchs an naturnahen Flächen ist eine wichtige Aufgabe von Raumordnung und Bauleitplanung. Dafür muss der „wahre“ Wert der Flächen angemessen gewichtet und der vorherrschenden Marktpreis-orientierten Bewertung von „Grund und Boden“ gegenübergestellt werden. Ein geeigneter Ansatz ist die Bewertung von „Ökosystemleistungen“ (ÖSL), welche dem Menschen direkten oder indirekten wirtschaftlichen, materiellen oder gesundheitlichen Nutzen bringen. Meist wird zwischen versorgenden, regulativen, kulturellen ÖSL unterschieden. Um den ÖSL-Ansatz in die Bauleitplanung zu integrieren, bedarf es neben verbindlichen rechtlichen Rahmenbedingungen einer konsequenten Operationalisierung des Bewertungsprozesses, einschließlich einer nutzergerechten Visualisierung. Im Projekt PROSPER-RO wurde hierfür ein gestuftes Vorgehen gewählt und in einem Geoinformationssystem umgesetzt. Ausgehend von der üblichen Maßstabsebene der Flächennutzungsplanung wurde die räumliche Auflösung mit einem 10 mx10 m-Raster festgelegt. Anschließend wurden 15 zielführende ÖSL und die Indikatoren/Methoden für ihre Bewertung definiert. Eine einheitliche Kategorisierung in sechs Klassen sowie ergänzende monetäre Bewertungen erleichtern ihre Vermittlung in der Öffentlichkeit. Basierend auf der aktuellen Flächennutzung wurde der IST-Zustand flächendeckend berechnet. Damit können nun Planungsszenarien der Flächennutzung mit ihrer Wirkung auf die bereitgestellten ÖSL transparent bewertet werden.